同时,我国制造业结构调整步伐加快。新一代电子信息、高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业保持较快发展,2017年底,我国战略性新兴产业产值占GDP的比重提高至10%左右。高技术产业快速增长和占比的提高也是工业结构不断优化的重要表现,近5年高技术制造业增加值增速保持在13%以上。部分先进制造业前沿领域表现也颇为抢眼,2017年工业机器人和新能源汽车产业同比分别增长68.1%和51.1%。
近年来,工业企业研发投入快速增长,企业研发投入强度从2008年的0.61%增加到2017年的1.1%左右,我国制造业技术水平持续提高,自主创新能力显著增强。
尽管我国制造业发展取得了一系列可喜成果,但仍存在一些突出问题有待解决。
一是有效需求不足,产能过剩矛盾凸显,产品供给不能完全适应消费结构升级的需求,需要提高供给侧对消费结构升级的适应性和灵活性;二是“大而不强”问题突出,部分行业领域关键核心技术缺失、产品质量不高;三是传统比较优势弱化、成本高企、资源环境约束趋紧、体制机制制约等问题突出;四是产业向中高端迈进受到发达国家“再工业化”和新兴经济体“分流”的两头挤压,制造业转型升级的难度正在加大。
提升基础能力 促进重点突破 加强质量建设 推动要素融合
为应对新一轮全球制造业竞争,切实提升我国制造业核心竞争力,应把握发展机遇,不断提高制造业创新能力和基础能力,推进信息技术与制造技术深度融合,推动制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展,培育制造业的国际竞争新优势。
一是全面提升工业基础能力。工业基础能力直接决定了产品的性能和质量,是建设制造强国的重要基础和支撑。但长期以来,我国关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺和产业技术基础发展严重滞后,使我国制造业长期处于全球制造业产业链的中低端,成为制约我国制造业发展的“卡脖子”难题。必须加快实施工业强基工程,围绕向中高端发展和传统产业转型升级的需求,梳理出需要重点攻克的关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础等瓶颈制约,集中力量逐一突破。
二是促进重点领域实现突破。在加快发展智能制造方面,着力攻克关键技术装备,夯实智能制造基础,培育推广智能制造新模式,推进重点领域智能制造成套装备集成应用;在全面推动绿色制造方面,加快实施传统行业绿色改造升级,积极引领新兴产业实现高起点绿色发展,推进资源高效循环利用;在积极发展服务型制造方面,引导企业通过创新设计、供应链管理、全生命周期管理、总集成总承包服务等,延伸服务链条,促进服务增值;在推动传统产业升级方面,重点支持轻工、纺织、机械等传统行业技术改造、共性技术研发和核心零部件国产化,推动传统产业内涵式发展,同时更好促进创新成果转化,推动实现清洁生产。
三是加强质量品牌建设。加强质量品牌建设的过程,实际上就是提升产品质量、改善服务、技术创新的过程。为此,要把增品种、提品质、创品牌作为增强企业和产品竞争力的重要抓手,按照中央推进供给侧结构性改革的重要部署,实施质量强国战略,开展质量品牌提升行动,支持企业提高产品全生命周期质量追溯能力。
四是推进各类要素融合发展。随着制造业智能化、网络化、服务化步伐加快,制造业与相关产业和要素深度融合,催生了更多引领制造业发展的新模式、新业态。为此,要把握“制造业+”发展趋势,按照加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系的新要求,促进各种要素深度融合,推动“制造业+生产性服务业”“制造业+互联网、大数据”等产业加快发展。
来源:中国邮电报