近日，多家建材企业向水泥人网反映，3月20日，鹤壁市国土资源局淇滨分局在全国公共资源交易平台发布了鹤壁市国土资源局淇滨分局采矿权挂牌出让公告(淇滨国土资采让第202001号)，面向社会公开挂牌方式出让“鹤壁市淇滨区大河涧乡建筑石料用灰岩矿”采矿权。存在“地方保护”的不合理性竞争。

　　根据该公告要求，本采矿权以公开挂牌方式出让，按照不低于底价，价高者得的原则确定竞得人。并且只要满足在中华人民共和国境内注册的具有营利性独立企业法人资格的企业，且认可和承担前期相关费用，未列入“信用中国”失信联合惩戒对象和失信黑名单，未列入自然资源主管部门矿业权人严重违法名单的企业都可以参与竞标。

　　但是，该企业在参与竞标时确被驳回，理由是竟买人需参与鹤壁市区域内建筑石料矿山整合的企业(提供证明材料);同时要满足竞买人需参与投资鹤壁东区基础设备的企业同等条件优先(提供证明材料)。不属于鹤壁市的企业或者没有参于鹤壁市区域矿山整合的企业是不能参与竞标，这与公告中的强调的价高者得完全不符。

　　随后，水泥人网致电鹤壁市国土资源局淇滨分局了解此事，淇滨分局李姓工作人员表示：此次矿山开采权竞争存在“地方保护”，也是为了当地经济的发展。

　　河南省公共资源交易管理委员会发布的《关于印发河南省公共资源交易监督管理办法的通知》第十五条第五款之规定，平台运行服务机构及其工作人员不得通过设置注册登记、设立分支机构、资质验证、投标许可、强制担保、会员登记等限性条件阻碍或排斥其他地方市场主体进入本地公共资源交易市场。

　　通过前后文的对比，我们会发现，鹤壁市国土资源局淇滨分局采矿权挂牌出让公告的转让方式以及标书中的相关规定、河南省公共资源交易监督管理办法完全是不相符的，涉嫌存在严重的地方保护。

　　早在2017年，国家发展改革委、财政部、商务部联合发文，对设置不合理和歧视性的准入和退出条件;排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为等规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。

　　地方保护导致2.24亿的国有资产流失，被执行无期徒刑

　　近年来，政府也处理了一大批地方保护、涉嫌造成国有资产流失而被重判的案例，比如：中共河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫违反相关规定，滥用职权，在国有企业增资扩股中，擅自决定不对相关资产进行评估，在股权收购中，擅自决定收购项目、收购价格，造成国有公司损失2.24亿余元，致使国家利益遭受特别重大损失，被判处执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　安徽省国土资源厅原正厅级巡视员杨先静滥用职权，违规决定分立、延续万庄铁矿探矿权、转让范桥铁矿探矿权、出让周集铁矿探矿权，导致国家财产流失，法院以滥用职权罪、受贿罪、利用影响力受贿罪判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。

　　安徽省地质矿产勘查局原党委书记、局长利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大;严重失职，造成巨额国有资产损失。数罪并罚对其执行有期徒刑7年，并处罚金40万元，违法所得予以追缴。

　　前车之鉴后车之师，还希望各地在进行项目招标时能够本着公开、公平、公正的原则进行。

　　国家自然资源部举报咨询电话：

　　010-12336

　　国家自然资源部直属机关纪委举报电话：

　　010-66127253

　　河南省纪委驻省自然资源厅纪检组举报电话：

　　0371-68108579

　　河南省自然资源厅违法举报：

　　0371-12336

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（来源：水泥人网）