摘要：城镇化是一个国家经济社会发展到一定阶段的必然历史进程，目前我国的城镇化率已达到52%，超过了全球城镇化率平均值。
城镇化是一个国家经济社会发展到一定阶段的必然历史进程，目前我国的城镇化率已达到52%，超过了全球城镇化率平均值。但在市政建设方面，我国城市以及农村的发展仍然存在着很多问题——随着农村及部分中小城市人口不断涌入大型城市，城市规模不断加大，对城市基础设施需求也不断增加，然而落后的城市发展规划却逐渐跟不上城市扩建的脚步，城市道路规划和交通体系、供水设施、排水防涝设施、污水处理和垃圾处理设施等面临老旧化，体量不足；中小城市相较大型城市，基础设施建设更加薄弱，作为未来准备迎接农村人口进城的主力，这些城市亟待增强产业发展功能、提高就业功能、公共服务功能，因此必然要大力进行市政基础设施建设；我国农村目前水、电、气、热、燃料供应等市政基础设施问题更是需要进行大规模的现代
化改造，农村土地的分散性也给交通基础设施的建设带来了很多需要因地制宜解决的问题。总体来看，我国大中小城市和农村都面临着迫切加大市政基础设施建设力度的问题。
从世界角度来讲，人口从农村到城市的迁移，一般伴随着三个过程：城市经济发展的过程、城市建设和扩张的过程、社会建设和文化建设的过程。除此以外，中国城镇化还有着不同于其他国家的突出特点：首先，农村迁移到城市的人口数量大，过大的迁移人口数量决定了“大、中、小城市与小城镇协调发展，走城乡一体化的路线”是中国新型城市化的战略核心；中国城镇化必须与农业现代
化互相协调发展，解决好“三农问题”是提高新型城镇化质量的根本；中国城镇化要突出“以人为本”，解决好新老城市居民的住房、就业、医疗等问题，实现人民安居乐业、生活水平的提高。
未来几年，城镇化必然是拉动中国经济内需发展的主要动力，也是中国市政工程建设行业发展的重要历史机遇。今年7月31号国家确定了“加快城市基础设施建设的六大重点任务”。（见本刊本期文章《全国市政建设项目管理与技术发展论坛隆重召开》），政府在阐明这六项任务时，强调要对现有工程抓紧施工，对新工程在科学规划和充分认证的基础之上，加快项目开工，可见中央政府目前对于加强城市基础设施建设的紧迫性。
根据中央会议的号召，为确保新型城镇化建设的稳步进行，建设项目资金融资和投资渠道可以尝试多种方式的组合。在确保政府投入的基础上，加强非经营型城市基础设施的建设。另外要推进投融资体制改革，发挥城市市场机制，利用特权经营、投资补助、政府购买服务等方式来吸引民间资本参与营业型项目建设，促进改善城市基础设施薄弱环节。
各级政府部门都对中央这一号召作出了积极响应，北京市发改委发布了要引进社会资本推进市政基础设施建设的消息，主要集中在轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、固废处置方面，将这六个领域作为试点计划推出126个市政基础设施新建及改造项目，总投资3380个亿，并且还将引进民营资本或社会资本1300亿。
新型城镇化建设对中国市政行业施工企业来讲，既是一个重要的发展机遇，也是一个巨大的挑战，同时也是市政这个传统行业升级的一个机会。在当前形式下，市政施工企业必须创造条件参与市场竞争，在社会主义市场经济的环境下，作为拥有现代企业制度的市政施工企业，首先需要企业转变观念、解放思想，从内部改革着手，最好能够联合其他市政行业企业，深入外部市场，组织社会资源进行市场竞争。如进行投资施工一体化发展占领市场，或者拿出部分资金与国家、地方政府合作，从一级土地开发、建设、施工、直至项目运营，全周期参与的竞争方式也是一种有效途径。
新型城镇化需要建设生态文明城市，发展循环经济，这就要求市政施工企业在建设施工的过程中，彻底改变粗放经营、粗放管理、粗放施工的模式，提高施工管理者素质，努力创新，特别要注意提升施工工业化水平，来提高对资源的利用效率、减少消耗，保护生态环境。
总而言之，新型城镇化快速发展对市政行业是机遇，也是挑战。在此需要提醒市政施工企业，机遇肯定不会平均分配到每家企业，能抓住这个机会的，一定是能够清醒认识形势，而且能够下定决心、千方百计创新发展的企业，希望市政行业众多施工企业都能抓住这个机遇，加快发展，在国家经济发展转型的历史进程中，把企业办得更好，为市政事业做出更多贡献。
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