前几天北京的接连暴雨让这座城市在全世界的目光下又面对了一次严厉大考。毕竟，谁也无法忘记2012年7月21日的北京特大暴雨。当时，航班大面积延误、近八万乘客滞留机场、部分地铁停运、一些地面施工发生里面坍塌、城区内共95处道路断路、个别人民群众也付出了生命的代价。“请你到北京来看海”成为了一个绝望而荒诞的笑话。

四年过后，暴雨再临，好在北京保住了脸面。因为，2012年后，北京市对“7.21”出现的63处积水点进行了统一的改造和规划。

千里之堤，溃于蚁穴。7月的大暴雨，让全国很多城市成为焦点。武汉江城变海城，全市35万余人受灾。由于强降水或连续性降水超过城市排水能力致使城市产生积水灾害，武汉市区长江干堤甚至还出现了管涌群。尽管武汉政府在2013年投资130亿来改善“中心城区”的排水能力，但面对今年的内涝，对于排水系统的评价，很多居民仍认为130亿打了水漂。

城市建设欠账太多

如李克强总理所说，越来越多的城市内涝案例说明城市建设历史欠账太多。而抵御城市内涝从工程措施方面来说，主要依靠城市排水系统，它是处理和排除城市污水和雨水的工程设施系统，是城市有效防范洪水灾害的第一道屏障，主要包括城市河道、市政排水管线、排水泵站等。但由于防洪排涝标准较低，降水量常大大超出城市排水系统的设计标准，排水系统作用发挥不力。同时，伴随着城市建设的迅猛发展，城市面积不断扩大，原有城市排水格局被打破，增加了排水负荷。加上施工管理不完善，施工临时措施不到位，一遇降雨则形成诸多新增积水点。再有，城市空间的立体开发及对供水、供电、供气、交通、通讯、计算机网络等生命线系统的依赖性越来越大，一旦暴雨洪涝造成城市生命线系统瘫痪，地下商店、仓库、车库、旅店便接连进水，大量贵重资产受淹。

发达国家的相应经验

日本城市在发展初期，着眼于加大排水能力。随着城市急速扩张，原来城外的排洪河道变成了城市的内河，于是发展起第二代技术“雨水蓄滞”，通过雨水调节池、游水池，起到分滞雨洪的作用。受限于雨水蓄滞的空间，又兴起了第三代技术“雨水渗透”，使雨水回补地下。但通过这些技术，东京、大阪这样的城市仍然解决不了内涝问题，于是补上了地下骨干排水管建设。 

再来看看英国。20世纪40年代末，英国政府开始重视防洪工程的建设，截至2011年，英国建有堤防2.4万千米，并每年花费大量的资金开展河道整治等工作。此外，还积极利用防洪墙、防洪堰、挡潮闸及排水泵站等措施进行城市洪水风险的管理。

工程机械有何机遇

对城市防洪来说，目前政府亟待解决的，一是完善城市排水系统，二是适当提高城市排水标准，三是加快河流治理，四是完善城市蓄水系统，五是系统化设计城市防洪工程，六是注重防洪设施养护。

纵观工程机械领域，挖掘机、装载机、自卸车等土方设备，旋挖钻、水平定向钻、潜孔钻、地下连续墙等桩工机械以及起重机械等各类工程机械设备都将迎来一展身手的舞台。 例如，在管网建设方面，小型挖掘机有望成为建设新宠。毕竟价格低、质量轻、保养维修方便，操作灵活、用途广、效率高。而小型盾构机的使用无疑也会降低市政管道管理的成本。同时，水平定向钻能够采用非开挖水平定向钻技术，不需要开挖管沟就能穿越无地下基础的地面构筑物和地下管线及公路、铁路、河道等，不仅缩短工期而且还可节省投资。