一带一路是一个经济发展的战略设想，涉及沿线60多个国家，因此，不是中国一国的来推进的，需要沿线国家共同来推进。同时，一带一路不可能整体性推进，无疑是有先有后、分步骤地、分国家推进。
在这种情形下，一带一路推进过程中，首先要选择核心区域，然后是选择核心国家。核心区域我认为首当的无疑是上合组织覆盖的地区和东盟地区。核心国肯定是在这两大区域内。在一带一路推进过程中，核心国我把它成为战略契合国。
有的学者成为战略支点国，我认为这种称呼不妥。因为支点是被利用的，一旦利用完毕就被抛弃。哪个国家被中国视为战略支点国家，那就成为被中国利用的国家。如果是这样，谁愿意参与到一带一路进程中来呢？战略契合国就不一样了，战略契合国，是双方相互有所借重，或者说是双方战略利益上的契合，也意味着双方在利益上、战略上都是相互依赖、相互依存的，是利益共同体、命运共同体。在这种情形下，相关各国才愿意积极参与到一带一路的建设中来。
那么，如何来确定战略契合国呢？
一带一路框架中, 中国的战略契合国至少要满足以下条件: 国土面积上、人口上是规模大国; 有地区影响力; 整治、社会相对稳定; 经济上有一定的发展潜力; 是中国的邻近国家; 与中国保持相对友好关系。根据这些条件，在核心区域有以下国家可以成为中国在推进一带一路建设过程中的战略契合国：
一、俄罗斯
我国在十八届三中全会提出，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。随后，在2014年索契冬奥会期间，习近平主席和普京就俄罗斯跨欧亚铁路与丝绸之路经济带和海上丝绸之路的对接问题达成战略共识。由此可见，俄罗斯在推进一带一路进程中既有基础性的作用。
一带一路建设首先是基础设施上的互联互通。而俄罗斯跨欧亚大铁路是一带一路交通设施建设的基础。俄罗斯是上合组织内的重要成员国，无论是在上合组织内还是中俄双边关系都非常好，特别是中俄战略协作伙伴关系，历史上最好水平。俄罗斯是国际能源大国，境内内院非常丰富；是人口大国，人口超过1亿（当然，自俄罗斯独立依赖，俄罗斯的人口出生率一直在下降，人口总数也在下降，这已经成为俄罗斯的一个战略性的问题）；俄罗斯是世界上面积最大的国家。从政局来看，普京领导的统俄党一直是俄罗斯政治和社会稳定的重要压舱石。这些情况表明，俄罗斯不仅对欧亚地区有重要影响力，而且对整个世界都有重要影响力。
但是，一带一路推进过程中来自俄罗斯的风险也是存在的。一方面，俄罗斯提防中国、戒备中国的情况始终存在。俄罗斯曾经是一个超级大国，曾经是中国的老大哥。20世纪90年代的转型出现了严重动荡，国力严重滑坡，几乎成为二流国家。与此相反，中国从改革开放以来一直在走上坡路，综合国力与日俱增。这两种趋势决定了俄罗斯内心中的不平衡。不平衡的心态不仅表现在俄罗斯政治、文化精英当中，也表现在俄罗斯的民间。早些年俄罗斯同样出现了各种版本的“中国威胁论”，包括“人口扩张论”、“资源威胁论”等。包括像索尔仁尼琴这样的作家也经常说，俄罗斯最大的威胁不是美国而是中国。这一切虽然不是俄罗斯的主流，但也影响中俄关系的正常发展。因此，当前要借助于中国战略协作会办关系的良好势头，加强中俄双方的人文交流，通过人文交流来消解而是对中国的误解、曲解。
另外，长期来，俄与西方在乌克兰等问题上的对立，也会成为“一带一路”战略设想的重要变数。毕竟无论是乌克兰还是整个欧亚地区，都是一带一路建设首先索要考虑的地区，乌克兰问题久拖不结，乌克兰问题就有可能蔓延成为整个欧亚地区的问题。乌克兰危机爆发不久，在国际学术界就有学者提出它是“新冷战”的开始。这虽然有点夸大其词，但也不是没有道理。事实上，乌克兰危机成为俄罗斯与西方地缘争夺的一个主战场。一旦“新冷战”出现，那么新的“铁幕”就不是在欧洲内部，而是在亚洲内部。在这种情形下，和平、合作、共赢、发展的目标就难以通过一带一路战略设想来实现。
二、哈萨克斯坦
哈萨克斯坦是中亚大国，对中亚有非常重要的影响力。
哈萨克斯坦是一个多民族国家，有131个民族，其中哈萨克族占53%、俄罗斯族30%。另外还有20多万维族人。因此，在外交上，哈萨克斯坦不得不与俄罗斯、中国保持友好关系。哈萨克斯坦经济以石油、采矿、煤炭和农牧业为主。独立后实施全面经济改革，分阶段推行市场经济和私有化。近年来，哈政府采取了加强宏观调控、稳定生产和财政、积极引进外资、大力发展本国中小企业、实行自由浮动汇率和进口替代等一系列措施，使宏观经济形势趋向好转，经济持续增长。
目前人均国内生产总值已经超过1万美元。境内自然资源非常丰富，已探明的矿藏有90多种。钨的储量占世界第一位，铬和磷矿石占世界第二位。铜、铅、锌、钼和磷的储量占亚洲第一位。此外，铁、煤、石油、天然气的储量也较丰富。已探明石油储量达100亿吨,煤储量为39.4亿吨，天然气储量为11700万亿立方米，锰储量4亿吨。森林和营造林2170万公顷。哈是资源出口国。亚信会议首先是在哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫的倡议下召开的。因此，首届“丝绸之路和平奖”授予了纳扎尔巴耶夫。2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学首先提出共同建设“丝绸之路经济带”。由此可见，哈萨克斯坦在一带一路建设中的地位和作用。
但是，哈萨克斯坦政体上实行总统集权制，总统年岁已高，未来政局有变数。
努尔苏丹-阿比舍维奇-纳扎尔巴耶夫，1940年生于阿拉木图州卡斯克连区切莫尔干村，哈萨克族。他从1979年担任哈萨克共产党中央书记以后，就一直是哈萨克斯坦党的领导人。苏联解体后，他以98.76%的选票当选哈萨克斯坦共和国首任总统。到今天已经多次连任哈萨克斯坦总统。
长期来，他确实是致力于中亚的稳定与发展，也致力于中哈友谊。但是，他毕竟年岁高，政治生命有限。而哈萨克斯坦新一代的政治精英究竟是什么样的政治取向，我们还不是太清楚。不排除像格鲁吉亚以萨卡什维利为代表的新的政治精英那样完全向西方倾斜的可能性，甚至彻底背离纳扎尔巴耶夫的路线。由于长期的集权制，哈萨克斯法律制度健全，权力腐败也十分严重。此外，哈萨克斯坦是中亚的中亚国家，同时也是分裂主义、恐怖主义、极端主义三股势力活跃的地区。尤其是在费尔干纳谷地，那里是恐怖主义的主要藏身之地。所以，第二亚欧大陆桥的运输能力长期受制于那里的恐怖主义。
三、巴基斯坦
巴基斯坦是南亚的中亚大国，是中国全天候的战略伙伴，最可靠的朋友。一带一路建设离不开巴基斯坦，还有一个重要的地缘因素。在大陆上走出去的出口不多，中巴相邻处的红旗拉普山口无疑是最重要的一个出口。从喀什出发，经红旗拉普山口穿过巴基斯坦全境可以到达巴南部港口瓜达尔港。这是新丝绸之路经济带与海上丝绸之路相交的重要节点。这是一带一路建设不可或缺的国家。
但是，很显然，巴基斯坦政治稳定度比较低，加之长期受恐怖主义的影响，社会经济发展缓慢。中国如今投下了不少合作项目，但经济回报率比较低，恐怖主义活跃，让我们对中国人在巴基斯坦的安全深表忧虑。
四、印度
印度是南亚面积大国、世界人口大国，在南亚和整个世界都有重要影响力。近年来与中国淡化边界问题，跟中国的关系走向了相对缓和的轨道。尤其是莫迪政府打起了改革开放的旗号，给印度经济注入了新鲜活力。也正因为如此，印度的经济保持着较高的增长率。长期来，印度都始终萦绕着一个大国梦想，但要实现这个梦想，中国是绕不开的，印度领导人也情形地看到这一点。所以，当中国提出一带一路的战略设想之后，莫迪政府表达出积极的态度。
事实上，从历史上来看，古丝绸之路从来就没有离开过印度的参与。从佛教对中国、中亚、南亚地区的影响来看，就知道印度在古丝绸之路上的重要作用。在这一点上，就不得不提及中国佛教史上著名的翻译家鸠摩罗什（Kumarajiva）。他的父亲鸠摩炎出身天竺(今印度)望族，弃宰相之位周游列国学道，东渡葱岭(今帕米尔高原)，来到龟兹，与龟兹王的妹妹结合生下鸠摩罗什。鸠摩罗什法师7岁随母亲出家，20岁受戒，后在龟兹、莎车一带翻译、教授佛经，影响非常大。当时，整个中亚地区都成为佛教的地盘。直到后来伊斯兰教向东发展，佛教才被强势的伊斯兰教所取代。一带一路建设既是经济发展设想，也是文化交融的倡议，需要把各种宗教、文化通过一带一路进行交流、交融，使之汇聚成为促进经济发展、和平共赢的文化长河。
但是，也应该看到印度内部社会贫富分化严重，社会秩序欠佳。根据世界银行资料﹐1970﹑1973﹑1988年印度贫困人口比例依次为52.4％﹑42.5％和39.6％﹐虽然有所下降﹐但贫困人口数依次为2.873亿﹑3.117亿和3.223亿﹐绝对数字反而有所上升。直到印度全面经济改革启动九年后的2000年﹐印度贫困人口比重仍高达28.6％﹐是中国1998年同一指标（4.6％）的6.2倍﹐也明显高于泰国﹑印度尼西亚﹑菲律宾等东南亚主要国家及其邻国斯里兰卡﹐其中乡村贫困人口比重为30.2％﹐城市贫困人口比重24.7％。
印度的问题不仅在于大面积贫困﹐更在于两极分化。本世纪初以来﹐印度各邦中人均收入平均差距为六倍﹐最大者高达60倍，一小撮巨富和普遍贫困者之间的生活对比尤为强烈。根据印度住房和城市扶贫部专门负责调查全国城市贫民窟人口的专家委员会调查﹐2001年印度全国城市贫民窟人口为7526万人﹐到2011年底预计将达9306万人﹐十年增加1780万人﹐其中﹐首都新德里贫民窟人口将达316万人﹐比2001年增加85万人﹔全国金融中心孟买所在的马哈拉施特拉邦（Maharashtra）贫民窟人口将达1815万人﹐居全国各邦之首﹐其中﹐孟买拥有亚洲最大的贫民窟达拉维（Dharavi）。绝对贫困和收入分配失衡已经严重损害了印度大众的基本生存条件。
令人震惊的是﹐在号称“印度大放光芒”的21世纪初﹐印度人均粮食消费量不增反减﹐由1997~1998年度的174公斤减少到2003~2004年度的151公斤﹐为二战以来最低水平。2006年﹐印度全部人口营养不良发生率为20％﹐比世界平均水平（14％）高近一半。而且﹐越南﹑尼日利亚等国虽然贫困人口比重高于印度﹐但全部人口营养不良发生率低于印度﹐充分暴露了印度在收入分配﹑社会公正和维护国民基本生活方面的严重缺陷。
此外，边界问题一直是历史的症结，而且，印度对中国始终存在着一种莫名其妙的戒备之心。因此，在中印关系发展的进程中，需要加强对印度的人文交流，促进中印两国关系的健康发展。
五、印度尼西亚
印度尼西亚是东盟大国，是东盟地区有重要影响力，是东南亚国家联盟创立国之一，也是东南亚最大经济体及20国集团成员国。印尼人口超过2.48亿（2013年），仅次于中国、印度、美国，居世界第四位。印尼的经济发展有较大潜力，境内自然资源非常丰富，石油、天然气和锡的储量在世界上占有重要地位。根据印尼能源矿产部的统计（2013年），印尼煤炭资源储量约为580亿吨，已探明储量193亿吨，其中54亿吨为商业可开采储量。
由于还有很多地区尚未探明储量，印尼政府估计煤炭资源总储量将达900亿吨以上。印尼拥有巨大的天然气储量，约有123589 兆亿立方米 (相当于206亿桶石油），其中己探明的为24230兆亿立方米，主要产于苏门答腊的阿伦和东加里曼丹的巴达克等地。印尼镍储量约为560多万吨，居世界前列。金刚石储量约为150万克拉，居亚洲前列。此外，金、银、铝矶土等储量也很丰富。亚洲地区是印尼煤炭出口的主要目的地，占出口总量的70%以上，其次为欧洲和美洲。在亚洲地区的主要出口对象是印度、日本、中国等。印尼煤炭对中国的出口2010年达到4290万吨，已经成为中国南方部分地区的主要煤炭来源地。
印尼是世界上生物资源最丰富的国家之一。据不完全统计，印尼约有40000多种植物，其中药用植物最为丰富。印尼全国的森林面积为12000000平方千米，其中永久林区11200000 平方千米，可转换林区810000平方千米。印尼的森林覆盖率为67.8%。印尼盛产各种热带名贵的树种，如铁木、檀木、乌木和柚木等均驰名世界。印尼海域广阔，且有一个适合各种鱼类生长的热带气候。印尼的渔资源极为丰富，苏门答腊岛东岸的巴干西亚比亚是世界著名的大渔场。这些决定了印度尼西亚是海上丝绸之路上最重要的国家。近年来，印度尼西亚废除了对华的歧视性政策，主张加强对华关系，从而为海上丝绸之路建设打下了重要人文基础。2013年10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会演讲时首次强调中国愿同东盟国家共建21世纪“海上丝绸之路”。从这里可以看出，印度尼西亚在一带一路建设中的战略地位和重要作用。
但是，印度尼西亚军方及社会精英阶层整体仍然戒备华族，尤其不允许华人参政，限制华族的政治权利，包括以前曾出现的排华事件。这是影响中国与印尼最重要的因素。
印尼政治上实现多党制，因而政治派别多。目前，政治上有影响的政治力量包括民主党（苏西洛）、民主斗争党（梅加瓦蒂）、专业集团党（阿克巴尔-丹绒）、建设团结党（哈姆扎-哈兹）、国家使命党（阿敏-拉伊斯）、繁荣公正党（鲁特非-伊萨）、民族觉醒党（马托利-阿卜杜尔-贾利尔，前总统瓦希德任中央指导委员会主席）、新月星党（尤斯利尔-伊扎-马亨德拉）等。政治派别多，就使得该国政治不稳定性较高。
六、小结
总之，俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、印度、印度尼西亚是中国最重要的邻国，相互的战略利益上具有共同的需求，是利益共同体、命运共同体中的重要成员。五个国家，除印尼外有四个国家在上合组织内；有巴基斯坦、印度两国处在一带一路的结合点上，即既在新丝绸之路经济带上，也在海上丝绸之路上；印尼在海上丝绸之路建设上则发挥着领头羊的作用。
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